正式施行食品安全如何走出一条焕新之路

11月1日，由国家市场监管总局发布的《食品生产许可审查通则（版）》（以下简称《通则（版）》）和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）正式施行。党的十八大以来，我国食品污染和有害因素监测已覆盖99%的县区，两项新规的适时出台有利于监管触角进一步延展，及时防范化解风险隐患，牢牢守住食品安全底线。作为中国民营经济大市，全国三大食品生产基地之一，据不完全统计，年福建泉州市食品工业企业已有多家，其中规模以上企业家，产值超亿元企业家，超10亿元企业13家，超百亿元企业2家，全市食品全产业链企业产值超亿元。“《通则（版）》是国家市场监管总局落实党中央、国务院‘放管服’‘证照分离’改革要求，简化许可申请材料，优化许可工作流程的重要举措，对我们的实践工作具有重要意义。”泉州市市场监管局局长李德雄说，其中细化完善了食品生产许可审查工作流程，吸收采纳了地方经验做法增加部分具体规定，切实解决了近年来地方食品生产许可工作中遇到的共性问题，如新增新食品品种的审查要求、增加终止许可相关规定等，更加适用于新形势下的食品生产许可监管工作需要。在李德雄看来，《通则（版）》也将对食品生产者产生重要影响。不仅便利企业通过电子化方式提交申请，也对食品生产企业在食品安全管理制度落实方面的核查更全面，如新增食品安全追溯管理体系核查、运输和交付管理制度核查、生产设备维修保养核查等内容，而且让许可与监管的衔接更紧密。“《通则（版）》的发布时间和实施时间十分接近，许可部门和食品生产企业都在适应中。我们将广泛宣传，督促食品生产企业提高质量管理水平，加强对审批人员、食品生产许可审查员和食品监管人员的培训，提高其依法行政水平和科学监管能力。同时，进一步结合泉州实际不断总结经验，在‘放管服’改革、优化营商环境等方面持续探索，在确保食品安全‘管得好’的基础上，不断优化审批服务，助力泉州食品行业焕然一新、更好发展。”李德雄说。“《通则（版）》还对食品生产许可审查各主要环节完成时限提出了明确要求，这将有力提升我们食品生产许可的工作效率。”常年在监管一线的晋江市市场监管局局长张志友深有同感，他表示，当前全市正组织开展学习培训，进一步提高审查员队伍素质，持续简化食品生产许可审查工作程序，严格食品生产许可审查工作要求，全面夯实食品生产者食品安全保障能力，坚决保质保量地完成各项食品许可审查工作。全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗在《规定》征求意见稿发布时便已

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