格格成网网出和谐平安泉州市全力推

一条条织如棋盘的街巷行道、一个个密密麻麻的社区、一栋栋错落有致的楼宇在图上交织,而所有这些,最后都与“网格员”紧紧联系在一起。这是近日记者在泉州市综治委网格化服务管理信息平台指挥中心看到的画面。

  

将城市划分为一块块“责任田”,让每一寸地方都有人管理,每一户家庭都有人服务,每一件事情都有人解决,这是网格化管理的基本理念。近年来,泉州市在“智慧泉州”大平台框架下,在全省率先建成了全市统一的城乡社区网格化服务管理信息平台,实现了市、县(市、区)、乡镇(街道)三级全覆盖,城市社区覆盖率达90.93%,并向农村社区延伸。

建立以“人、房、地、事、情、组织”6大要素为核心的基础数据库模块,基本辐射到重要社会领域和管理部门。目前,泉州市共划分社区(村)一级网格个、二级网格个,配备专兼职网格员和网格协管员2万余人,实行定网、定人、定责。从而实现了社情民意在“格”中掌握、社会管理在“格”中加强、便民服务在“格”中开展、矛盾纠纷在“格”中化解。

全市综治办主任会议部署推进网格化工作

五级信息网络支撑基层平安建设

走进德化县浔中镇凤池社区,记者看到一个网格管理中心的视频监控台。只要轻轻点击鼠标,电脑屏幕上的“电子地图”就可清晰显示社区网格内房屋的位置、重点人群以及各个重要路口的实时高清视频监控画面;移动鼠标,每栋房屋居住人口数量、房屋结构一目了然,还能查询房屋租赁等便民信息。只要哪里有需要,网格员们总能第一时间赶到现场。而在市综治委的信息平台指挥中心,则能看到全市任何一个地方的地理、房屋、人口等信息。

建设与公安互补的监控平台,实现指挥调度可视化

像德化这样的“安全管家”,在泉州早已司空见惯。为顺应群众对“平安泉州”的新期待,泉州市综治委按照科技引领、信息支撑的思路,把社区网格化服务管理信息平台建设作为社会治理体制改革创新和改进社会治理方式的切入点和突破口;确立了“一个市级总平台、县乡村三级分平台、市县乡村与网格五级联网运行”的“”网络架构,有效实现跨地域跨系统的数据共联共享、矛盾事件联调联处。

  

同时,以满足信息化条件下社会治安综合治理的需求为导向,着力推动在综治领域的深度应用。按照“多位一体,平战结合”的思路,对接城市安全信息系统,与公共场所、社区(村)等视频监控联网;整合地理信息系统数据、网格电子地图,提供实时的网格人、事、物、图片和视频。实现“可视化”指挥调度和决策支持,健全跨部门的主动式城市安全和应急信息管理体系。

  

在泉州,发挥网格化信息平台综合集成作用,结合网格巡查防控的综合优势,网格员们采集和把握着重点行业以及特殊人群的动态信息;深入做好矛盾排查、纠纷调处、治安防控、安置帮教等基层综治维稳基础性工作,许多问题在第一时间发现、隐患在第一时间排除。

  

“网格化管理的运转方式,让社区形成整体一张网,人在格上,事在网中。使得社区管理水平逐渐提高,也让群众生活越来越便利、越来越安全。”德化凤池社区的相关负责人说。

网格员入户采集信息

数据共享平台助力政府便民服务

9月15日傍晚,办完手中积压的最后一张社保卡,工作人员小张如释重负地长吁了一口气。

  

“之前由于采用人工方式,要逐个核对公民法定基本信息,既费时又耗力。”小张介绍道。去年全市网格化信息平台建成运行后,通过其中的部门间数据共享子平台,进入公安基础人口信息库进行批量核对,一次性办理了大量积压待办的社保卡,彻底解决了群众反映办卡慢的问题。

  

长期以来,政府各部门业务信息系统仅解决了本部门纵向建设、数据纵向集中的问题,“信息孤岛”现象普遍存在。

  

为解决这个问题,泉州市坚持顶层设计,把网格化信息平台纳入《“智慧泉州”规划(-年)》统筹规划。按照“有效融合先建系统、适度整合部门系统、防止重复建设系统”的思路,通过信息融合导入、整合单项系统、同化区域系统等方式,打通各部门间数据交互通道。把多个部门的数据库对接到网格化信息平台,为各部门提供可用的法定数据共享服务,以动态数据为基础跟进服务管理。从而形成多网融合“一网式”的服务管理,发挥“1+12”的应用效应。

便民服务

与此同时,在推进网格化服务管理过程中,泉州市综治委在提供高效的便民服务上狠下功夫。该市设计了一个供各级责任领导和管理人员使用的“事件处置管理二级子平台”。即各级责任领导和管理人员通过   

“网格员就像是我们的亲人一样,总能在我们需要的时候,为我们排忧解难。”如今提到网格员,人们纷纷点赞。

网格创新模式满足群众多元需求

“现在啊,家里有点什么事随时可以找负责片区巡逻的网格员,不用出门就把事情解决了。”家住晋江的陈阿婆感叹道。这不,社区网格员刚刚拿着低保申请表上门给行动不便的陈阿婆填,现在正去帮她办理低保证呢。

  

泉州人口数量多,群众诉求多元,如何以推进网格化服务管理为契机,努力创出一条符合泉州实际的社会治理创新模式?

民警带领网格员入户排查治安隐患

网格员为村民服务

泉州各县(市、区)把网格化服务管理工作当作社会治理的一项创新工程来抓,积极探索建立符合本地区实际情况、体现各自个性特质的模式,形成了鲜明特色的工作机制。鲤城区建立以试点推广为模板、以社区党建为核心、以社会参与为创新的社区网格化服务管理模式;洛江区将警务网格化与网格化服务管理有机结合,在不同乡镇(街道)建立“1+1”或“1+N”网格队伍配置模式,在城区建立了实用高效的流动人口服务管理、计生服务管理和治安巡查防控“三合为一”的流动人口信息化服务管理模式;石狮市实现网格化信息平台与“”便民服务中心对接,并推出“1+1+N”三级立体网格体系,畅通网格事件处置渠道;永春县推动社区“”和农村“”党建机制进网格,充分发挥网格员的“八员”作用和职能部门联动作,形成多方联动机制……

  

如今,走在路上,常常能看到网格员们忙碌的身影。定期入户走访,重点走访空巢老人、特困户等群体,及时了解群众所需。同时,网格员们主动提供真情服务,想在百姓前面,把百姓事情办好。

  

为居民和外来人员代办生育证、暂住证,提供子女入学、就业等多项服务,上门为行动不便的群众采集身份证图像……无论是城市还是乡村,哪里有需要,哪里就有网格员,居民的多元需求得到不断满足。

  

此外,泉州市还建立了定期例会、入户走访、信息反馈的动态数据采集机制,公开网格责任区域、网格人员、工作内容和服务管理职责等信息的社区网格公示机制以及问题源头发现、任务流转办理、分级管理运行、综合协调处置的网格事件处理机制等6项长效机制,把网格化信息平台建设成果转化为平安创建和民生服务的核心战斗力。

  

累积小网格,汇聚大平安。从平面图到立体化,从单一管理到满足居民的多元需求,泉州市已然铺开了一张社会治理创新的“大网”。这张网网出了泉州大街小巷的别样风貌,网出了民生服务的新颜,更网出了家门口的和谐平安。

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