晋江市城镇集体工业联合社关于巡察整改进展

根据市委巡察工作统一部署，年9月10日至10月25日，市委巡察三组对晋江市城镇集体工业联合社开展了巡察，并于年1月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一是诚恳认领问题，强化领导责任。对市委巡察三组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，联社班子态度鲜明，诚恳接受，照单全收，召开专题会议，迅速对整改工作进行了研究部署。4月29日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员坚持问题导向，认真对照检查，开展批评与自我批评，坚决推进整改。第一时间成立了市城镇集体工业联合社巡察整改工作领导小组，主要领导为组长，分管领导为副组长，机关各科室负责人及相关人员为组员。领导小组主要负责全社整改工作的协调推进和督促。班子成员按照职责分工，严格做到守土尽责、靠前指挥，严格对照巡察指出的问题，结合单位实际，认真抓好整改工作落实。

二是迅速制定方案，压实整改责任。按照市委巡察三组的反馈意见，及时制定了《关于落实市委巡察三组对市城镇集体工业联合社巡察情况的反馈意见的整改方案》,建立了整改工作台账，实行台账管理，逐一落实责任领导、责任科室、整改措施和整改时限，确保整改事项落到实处。

三是定期跟踪进度，督促落实责任。巡察整改工作领导小组坚持靠前指挥，掌控整改工作进展情况，每周二定期召开巡察整改工作碰头会，听取各科室整改工作汇报，对照整改工作台账完成情况逐条梳理，逐条过关，逐一销号。同时，巩固扩大整改成果，碰头会上充分听取意见建议，集体研究解决整改过程中的矛盾困难，有效推进各项整改措施落地见效。

（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、泉州市委、市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的问题

（1）针对学习主动性不强的问题。

整改进展情况：一是坚持学习常态化制度化，包括完善中心组学习制度和机关例会学习制度。每月集中开展1次中心组学习，每周二下午组织全体干部职工例会学习（除有重要工作冲突外），确保了学习教育制度化、常态化。二是合理安排教育内容。把学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平在厦门》及《习近平在宁德》采访实录等列入中心组学习内容，把习近平总书记关于保护发展传统文化重要论述、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（修订版）、个人修养及工艺美术行业等知识列入例会学习内容，集中组织了中心组学习和例会学习共11次。三是灵活采取学习方法。在学习过程中，采取“逐人领读、难点点评、热点讨论”的方式，提高了学习教育的互动性，较好地激发了大家的参与热情，党员干部的思想觉悟和业务知识水平都得到了进一步提升。

（2）针对学习敷衍应付、流于形式的问题。

整改进展情况：一是完善学习制度。包括中心组学习制度和机关学习制度，对学习的总体要求、参加对象、学习重点、学习方式、组织管理进行了详细规定，有效杜绝了学习敷衍应付的情况。二是开展有针对性的学习。针对述责述廉报告错误引用已废止文件的问题，3月31日下午召开党员大会，集中组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等最新党纪法规，进一步加深了党员干部对相关廉政纪律规定的认识和记忆。三是开展有针对性的自我批评。相关领导干部在巡察整改专题民主生活会上主动认领问题，针对错误引用已废止文件的问题进行了自我检查、自我批评。

2.关于指导监督城镇集体企业职能虚化的问题

（1）针对领导班子主观认为下属企业已全部停产，对下属企业管理停留于信访维稳和每年1期安全检查，未探索盘活资产的措施的问题。

整改进展情况：一是主动调研提思路。主要领导亲自带队，分3个批次对19家下属集体企业进行调研座谈，形成了《晋江市城镇集体工业联合社关于二轻集体企业资产盘活增值发展壮大的意见》，就下属集体企业的发展现状提出了“四个不明”存在问题，即：对集体企业发展不够重视、改革方向不明，产权主体不清、归属不明，相关法律滞后缺失、扶持政策不明，积“老”难返、行业产业规划不明。针对存在问题提出了把集体企业改革发展纳入议事日程、进行清产核资及人员安置、成立晋江市二轻工美集团、突出发展工艺美术产业等4条意见建议，上报市政府。二是深化思路扩成果。针对市领导的批复内容，先后两次在工作例会部署相关工作。结合资产审计进一步对下属集体企业进行资产摸底，建立资产台账，为资产清算实质性开展做足准备。进一步走访了文创园区、企业家，广泛听取意见，多方论证调查，进一步完善了改革调研方案，以信息专报件形式报送市委办。

（2）针对对下属企业资产运营和管理监督不到位的问题。

整改进展情况：一是完成下属集体企业资产台账建立。结合对下属集体企业的走访调研，实地收集土地证、房屋所有权证，调查核实生产设备现状和房屋租赁收入情况，完成了19家下属集体企业资产管理台账的建立，全面掌握了下属集体企业的资产情况，加强了对资产运营和管理的监管。二是完成资产审计全覆盖。加快资产审计步伐，打破原有惯例，对尚未审计的13家集体企业资产财务状况进行审计，做到下属集体企业审计全覆盖。三是主动解疑释惑。针对晋江市钢木家具厂职工反映企业拆迁补偿不到位的问题，多次走访调研，帮助与安海镇沟通协调，向职工主动说明相关政策及企业的实际资产管理情况，有效防止了该问题转化为信访事项，起到了安定稳定作用。

3.关于传承发展传统工艺美术意识不强的问题

（1）针对指导工艺美术协会不到位的问题。

整改进展情况：一是积极发挥指导作用。指导工艺美术协会组织年晋江市首届工艺美术文创融合作品展会，展览活动地点设在市工艺美术馆（大夫第），展出近20家工艺美术协会会员、会员企业在手工艺与文创方面融合的创新展品，以静态展览加动态演出的形式为市民呈现一场文化大餐。二是强化沟通扶持作用。指导工艺美术协会筹备“廉政·清风”主题楹联展，通过线上展览和晋江工艺美术馆线下展览，用楹联书法艺术倡导勤政廉政，传递正能量。三是充分调动工艺美术协会积极性。鼓励协会发动会员、会员单位积极为今年的全国性工艺品展会做准备。3月底完成了参展深圳文博会的发动和推荐工作，共有5家工艺美术企业报名参展。

（2）针对推动行业发展不力的问题。

整改进展情况：一是有重点走访调研工艺美术企业及艺人。制定工艺美术企业、艺人走访调研计划，主要领导带队对3家企业和5名艺人进行走访调研，了解疫情对工艺美术企业的冲击和影响，以及企业复工复产情况，并宣传市政府相关政策措施，进一步挖掘晋江传统工艺美术品种和技艺。二是有计划构建校、企、协会合作“二元化”育人机制。工艺美术大师走进高校课堂，高校老师走进工艺美术企业，已促成工艺美术协会与泉州市轻工学院签订了合作协议，联合筹划举办工艺美术人才培训班，促进高校和工艺美术协会、企业优势互补、资源共享。三是有目的开展我市工艺美术行业技术工人培训。与人社局进行沟通协调，共同筹划前期工作，委托第三方定期不定期组织全市工艺美术行业技术工人培训。采用线上线下结合、线上理论、线下实操并考核的方式，组织了为期4天32学时的“工艺品雕刻工”培训考核。指导市工艺美术协会，与中国轻工海峡直属基地联合开展为期8天92课时的宝石琢磨师师资培训。进一步挖掘和培养了我市工艺美术人才，为推动我市工艺美术产业发展提供人才支撑。

（3）针对人才培养力度不足的问题。

整改进展情况：一是及时召开专题会议，进一步研究学习了泉州《关于加强工艺美术大师服务管理实施意见》，会上认真对照文件要求，查找我社在工艺美术大师服务管理上存在的问题不足，进一步明确规范各项服务管理措施。二是积极培养大师，认真研究首届晋江市工艺美术大师评审工作。积极主动与市委宣传部、市委人才办、人社局等相关单位沟通协调，成立首届晋江市工艺美术大师评审领导小组，制定《晋江市工艺美术大师评审领导小组关于开展首届晋江市工艺美术大师评审活动的通知》《首届晋江市工艺美术大师评选活动暨福建省（晋江）“白兰花”杯工艺美术现场技能大赛工作方案》。将大师评审工作与工艺美术现场技能大赛和与营造“树立大师品牌、打造工匠精神”宣传结合起来，造浓全市不忘匠人初心的氛围，与挖掘扶持工艺艺种相结合，广泛发动多艺种特别是民间艺种参评，振兴民间工艺。三是适时指导新晋大师设立大师工作室和带徒授艺。联社主要领导亲自带队，考察了3名年新晋泉州市工艺美术大师带徒授艺场所，当面宣传泉州工艺美术大师带徒授艺补贴相关政策规定，鼓励大师开展技艺传承，为今后申报泉州授牌工艺美术大师工作室奠定了基础。

（4）针对文化交流互动作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：一是责成专人负责管理。在工艺美术协会中指定专人负责工艺美术馆的日常运营和管理工作，对工艺美术馆的管理制度进行完善，并与入驻商家签订管理备忘录，确保工艺美术馆常态化、规范化运营。二是责成专人负责讲解。督促工艺美术协会在工艺美术馆管理人员中，挑选工作人员陈美亮兼职讲解员，并对其进行了相关培训，主要培训基本仪态仪表、语气声调和馆内工艺展品基本知识讲解，目前能够基本胜任馆内作品讲解工作。三是促进定期互动交流。定期开展公益文化主题活动，敦促工艺美术协会与晋台交流协会增强互动，5月份以来，每周六晚在工艺美术馆组织免费听古琴活动，吸引市民前来听琴参观，突出工艺美术馆公益性，扩大工艺美术展馆知名度。

4.关于意识形态工作重视不足的问题。

针对对抓好意识形态工作的极端重要性认识不足，落实意识形态工作缺位的问题。

整改进展情况：一是加强组织领导。成立了市城镇集体工业联合社意识形态工作暨舆情应急处置领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，坚持“一把手”带头，班子成员各负其责，按照“一岗双责”要求，明确职责、落实任务。年底民主生活会中，班子成员把意识形态工作作为一项重要工作进行了汇报。二是加强部署研究。制定《年晋江市城镇集体工业联合社落实意识形态工作计划》，并召开年度意识形态工作部署会，主要领导就意识形态工作的重要性作强调阐述，着重就本年度意识形态工作的重点和意识形态工作队伍建设进行了部署，为落实好年度意识形态工作明确方向。组织意识形态工作专题学习（分析），重点讨论分析了当前疫情期间经济下行所带来的意识形态态势，并提出有针对性的应对思路。三是加强阵地管控。制定《晋江市城镇集体工业联合社关于

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